Stora förändringar i plan- och bygglagen – både skärpta krav och lättare att bygga utan bygglov

– De nya bestämmelserna innebär förenklingar för den som vill bygga exempelvis en komplementbyggnad samtidigt som ansvaret för att det blir rätt förflyttas till den enskilde. Det finns även en förhoppning om att andelen tillsynsärenden inte ska öka som en följd av detta utan att den enskilde är noga med att ta reda på förutsättningarna för bygglovbefrielsen, säger Göran Kemi sektionschef bygglov.

Attefallshus och Friggebod tas bort - blir bygglovsbefriade komplementbyggnader och komplementbostadshus

Benämningarna Attefallshus och Friggebod tas bort helt och ersätts av begreppen bygglovsbefriade komplementbyggnader och komplementbostadshus. De nuvarande attefalls- och friggebodsreglerna ersätts med en gemensam ”pott” på 45 kvadratmeter för lovbefriade åtgärder om fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Av dessa får maximalt 30 kvadratmeter användas till en enskild byggnad. Dessutom får tillbyggnader upp till 30 kvadratmeter göras utan bygglov.

Utanför detaljplan är potten för lovbefriade byggnader 65m² varav 50m² får användas till en enskild byggnad. För dessa åtgärder krävs inget bygglov om åtgärden uppförs enligt alla gällande regler. Nytt är att dessa åtgärder inte heller kräver någon bygganmälan. Det som däremot fortsättningsvis kommer att kräva bygganmälan är teknisk installation. Om den bygglovsbefriade byggnaden innehåller en teknisk installation krävs alltså en bygganmälan för detta. Exempel på teknisk installation kan vara eldstad, ventilationssystem eller ändring i konstruktion. Viktigt är att tidigare lovbefriade byggnader ingår i denna pott och har man redan utnyttjat 45m² respektive 65m² på sin fastighet så har man uppfyllt sin pott och kan inte utnyttja rätten mer. Om fastigheten ligger inom ett område med utökad lovplikt påverkas mest troligt rätten till bygglovsbefriade åtgärder.

Andra åtgärder som förändras

• Murar, plank, altaner, parkeringsplatser, upplag, master, skorstenar och vindkraftverk kommer att omfattas av tydligare lovkrav.
  
  
• Det generella kravet på bygglov för fasadändringar för en- och tvåbostadshus tas bort. Det underlättar bland annat för att byta fasadmaterial, installera takfönster eller måla om fasaden.
  
  
• Generell lovplikt tas bort för skyltar och ljusanordningar, men inom detaljplan kan flertalet fall komma att kräva bygglov som fasadändring. Detta om de placeras på fasad eller tak som vetter mot allmän plats. Bygglov kan också komma att krävas vid särskilt värdefulla byggnader och områden.
  
  
• Solenergianläggningar kan kräva bygglov som fasadändring, särskilt inom detaljplan och riksintresseområden.
  
  
• Utökad lovplikt gäller bland annat nära gräns, järnväg, totalförsvarets anläggningar och i särskilt värdefulla områden.
  
  
• Rivningslov kommer att krävas för fler åtgärder.
  
  

Vad är nytt vid handläggningen för dig som söker bygglov?

Nu kan startbesked begäras samtidigt med lovbeslut och beslut om lov gäller omedelbart, men undantag kan göras för att skydda natur-, kultur- eller försvarsintressen.
Det blir tydligare regler för prövning inom och utanför detaljplan och möjlighet för vindsinredning och frivilliga lov.

Försvarsmakten och MSB får en större roll i lovprocessen för områden som är av riksintresse och dess påverkansområde. Detta är något som kan komma att påverka handläggningstiderna för bygglov.

Start- och slutbesked ska vara skriftliga och gäller omedelbart. Möjlighet införs för att ge startbesked för kompletteringsåtgärder samtidigt med nybyggnad. Risken att påbörja en byggåtgärd innan byggherren vet om någon har överklagat läggs nu åter på byggherren.

En byggherre är den person eller organisation som beställer och låter uppföra byggnaden, inte den som utför själva byggnationen.

– Att påbörja ett bygge innan bygglovsbeslutet vunnit laga kraft innebär en risk. Om ett överklagande går igenom och beslutet ändras kan nedlagda kostnader gå förlorade. Det är byggherren som nu beslutar om detta och det är byggherren som tar risken, säger Göran Kemi

Beslut anslås på Luleå kommuns anslagstavla

Nytt är också att beslut i fortsättningen kommer att kungörs på kommunens anslagstavla på lulea.se i stället för i Post- och Inrikes Tidningar.